一、坚定发展实体经济，聚力建设产业强市

●做大绿色石化产业。

★推动中石油炼化一体化项目如期全面投产，同步建成吉林石化ABS项目、中石油商业储备库项目、打造清洁油品、化工原料供给新基地。

★围绕绿色石化产业链，统筹发展先进材料、精细化工等石化产业，精准引进一批高性能高分子材料、功能复合材料及高端精细化学品项目，推动广物巨正源、辽阳石化、中石油揭阳LNG等项目落地建设。

★完善大南海石化工业区功能配套，抓紧建成绿色循环中心、固体废物综合处理中心、公共应急水池、消防警务应急中心等环保和应急设施，加快供电、供热、供水项目建设，继续推进大南海公共码头、滨海产业大道、赤吟水闸等项目。

★强化绿色石化产业集群创新支撑，加快建设榕江实验室，开工建设揭阳大南海特种设备综合检验检测基地。

●做优战略性新兴产业。

★争取粤东千万千瓦级海上风电项目布局落户，同步推进GE二期、远景等风机装备项目，加快打造全国重要的海上风电全产业链生产基地。

★抓好“光伏+农业”、渔光互补等太阳能发电项目，推广屋顶分布式光伏开发项目。

★推进揭西大洋等抽水蓄能项目。

★延伸天然气产业链条，引进建设一批冷能空分、冷链中心、低温粉碎等项目。

★加快宁水、亨通等海洋装备制造项目建设，谋划引进新能源汽车全产业链项目。

●做强特色传统产业。

★以传统产业转型升级为抓手，加快培育现代轻工纺织、生物医药与健康、现代农业与食品、智能家电等战略性支柱产业集群。

★探索推广“中央工厂”等模式，引导推动中小企业实施数字化改造，提升五金、注塑、服装、小家电等传统产业附加值，积极培育发展数字经济。

★支持企业加快设备更新，扩大技改投资。

★推进企业贯标工作，加大品牌培育力度。

★实施“转企”“升规”“育新”工程，制定差异化扶持措施，大力培育效益型骨干企业和专精特新企业。

★集中用地、用能、科技、金融、人才等要素资源，支持有市场前景的企业增资扩产。

●做实重点产业园区。

★力争2022年成功创建国家级高新区，推动国家级经济技术开发区与揭东区一体化运作，形成“国字头”园区双引擎。

★狠抓园区土地整备、基础设施建设和产业项目引进，推动揭阳产业转移工业园、中德金属生态城、普宁产业转移工业园、普宁纺织印染环保综合处理中心、惠来临港产业园、揭西产业园提质升级。

★以榕城工业园为试点，以“工改工”为主攻方向，推动村镇工业集聚区升级改造。

★支持园区建设通用厂房，发展工业地产，推动小微企业向园区集聚配套。

★按照“三贡献一高一强”标准，围绕园区主导产业，落实园区招商选资任务，促进园区强链、补链、延链。

二、实施城市更新行动，促进老城蝶变新城崛起

●优化城市空间格局。

★加快完成市、县国土空间总体规划修编工作，形成全市国土空间“一张图”。统筹用地规模和指标，加强土地征收整合储备，分类保障用地需求，提高土地使用效益。加强城市景观和立面设计，强化地方特色，塑造城市风貌。坚持“留改拆”并举，稳步推进新河社区等“三旧”改造项目，下足“绣花”功夫。有序推进粤东新城、榕江新城等新城开发，科学划定优先开发组团。

●完善城市功能配套。

★加强交通基础设施建设，加快完成机场航站区扩建工程，推进建设汕汕高铁、揭惠铁路、粤东城际铁路，启动建设汕梅高速埔田连接线、揭普惠高速公路南延线、国道G238线普宁益岭至惠来段，谋划推进国道G206改线，抓紧建设进贤门大桥、京灶大桥，加强榕江港码头整合开发，提高内外联通水平。

★抓好500千伏盘龙、220千伏滨海等输变电工程，加强天然气支线管道和终端城镇燃气管网建设，保障城市能源需求。

★推进粤东水资源优化配置工程规划建设，加快普宁北部中心水厂、惠来中心水厂等项目建设，提升城市抗旱保供水能力。

★加强老旧小区配套基础设施提质改造，推进揭阳古城水系连通等防涝体系整治工程，加大力度支持既有住宅增设电梯。

★推广智慧灯杆，推进5G基站建设，打造数字社区。

★推进新能源汽车充电桩建设，加强住宅小区电动车停放充电管理。

●发展城市服务业。

★打造新型消费载体，强化城市综合体聚合效应，推进冰雪世界、天文馆等项目，规划建设缅商玉文化产业基地、汽车产业城等项目。

★提升做强电商、直播等新业态，推动服装城、玉器城、商品城等专业市场电商化转型，支持军埔等电商村打造新业态“双创”孵化基地，继续办好云展会、网络节等新型节会。

★抓好圆通、申通等智慧仓储物流项目，推动快递行业提质增效。

★推进“引金入揭”工程，加快建设粤东现金处理中心。

★以改造提升传统商业街区为抓手，积极发展“夜间经济”。

●提升城市管理水平。

★坚决打好“两违”整治攻坚仗，分类处置存量违法建设，对新增违法建设一律拆除。

★坚持房子是用来住的、不是用来炒的，加强保障性住房建设分配，妥善化解问题楼盘，促进房地产市场健康发展。

★积极理顺公交运营体制，加强共享交通规范管理。

★推进城市综合智能停车场示范项目，着力解决城市“停车难”问题。

★用好“数字城管”，加强社区网格化管理。

★持续抓好“创文巩卫”，推进实施集贸市场标准化改造，完成全市道路命名工作。

★科学做好城市绿化，加强古树名木管护，推进城市绿道建设。

三、全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化

●大力发展现代农业。

★拓展“G+5+N”农业产业链“链长制”建设模式，积极申报揭东炒茶、惠来鲍鱼、普宁油甘等省级现代农业产业园，全力创建普宁青梅国家级现代农业产业园、高标准打造“一村一品、一镇一业”示范村镇。

★以供港蔬菜、生态茶园、鲍鱼养殖等项目为示范，培育壮大各类新型经营主体，打造一批农业产业强镇、农业龙头企业。

★结合“万企兴万村”行动，引进发展一批农业深加工、观光农业、智慧农业示范项目，打造一批田园综合体、农业公园。

★推进农业标准化，推广良种良法，加强农产品质量控制，培育创建农产品地理标志等公共品牌。

★深入实施灭 荒 三年行动，落实撂荒耕地复耕复种，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

★加强水田垦造和高标准农田建设，推进粮储仓库建设和改造，确保粮食安全。

●提升乡村治理水平。

★强化党对各类村级组织的领导，全面落实“四议两公开”等制度。

★落实村(居)基本经费保障，完善村(居)“两委”绩效考核奖励政策。

★加强村(居)干部培训，对符合条件人员参加学历教育给予补助。

★全面推广农村集体产权流转管理服务平台，推进“互联网+阳光村务”，积极创建全国村级议事协商创新实验试点。

★用好“一村(社区)一法律顾问”制度，提升乡村法治水平。

★扶持壮大村集体经济，全面消除年收入10万元以下的集体经济薄弱村。

★严格落实“四个不摘”要求，加强防止返贫动态监测帮扶。

★做好扶贫产业项目后续管理运营，实现“双百工程”村(居)社会工作服务点全覆盖。

★建好用好村级新时代文明实践站，深化农村殡葬改革，促进移风易俗。

●建设美丽镇村。

★完善提升“农民工匠”建设模式，确保到2022年底，所有圩镇达到“宜居美丽圩镇标准”，每个县(市、区)20%以上的圩镇达到“示范美丽圩镇标准”、60%以上行政村达到美丽宜居标准，打造若干乡村风貌提升示范带和特色精品村。

★加快行政村公路“单改双”提升、自然村内道路基本实现路面硬底化。

★规范农村宅基地和村民建房行为，滚动开展农房安全隐患排查和危房改造，切实保障困难群众住房需求。

四、坚持不懈为民造福，不断提升人民群众获得感

●解决好群众身边事。

★按照“留言必认、有办必果”的原则，办好“急难愁盼我来办”领导留言板。

★健全信访工作制度，落实信访工作领导包案制，确保“案结事了、事心双解”。

★深入 推进“百项疏堵行动”，动态排查整治群众办事堵点痛点，努力让老百姓办事不求人、轻松办成事。

★扎实办好省市十件民生实事，让人民群众从中得实惠、感受到生活带来的新变化。

●办好人民满意教育。

★实施教育高质量发展三年行动，推动学校办好学，让孩子读好书。

★支持办好广东工业大学揭阳校区，联动帮扶揭阳职业技术学院、揭阳技师学院提升办学水平。

★巩固提升学前教育“5080”攻坚成果，落实新建小区配建幼儿园要求，探索建立“托幼一体化”新模式。

★加强义务教育学位建设，扩大公办优质学位供给。

★实施特色普通高中创建工程，打造“一校一品牌”。

★推进中职学校整合提质增效，完善市卫生学校办学条件，积极创建揭阳卫生健康职业学院。

★严格落实“双减”政策，全面规范课后服务和校外培训，加强校园安全管理，促进学生全面健康发展。

★加快理顺义务教育阶段“公参民”学校办学体制，规范民办学校办学行为。

★完善教育经费保障机制，统筹盘活教师编制资源，持续改善教师待遇。加强师德师风建设，强化对教师行为的监督、评价、管理。

●繁荣文旅体育事业。

★大力弘扬社会主义核心价值观，支持主旋律文艺创作和文化活动，保护传承潮剧等传统文化精粹。

★推动揭阳古城保护开发实质“破题”，重点推进南浦渔歌、中山路立面改造等示范节点项目，积极创建国家历史文化名城。

★推进神泉湾、长美等文旅项目规划建设，创建提升一批A级景区，继续办好玉文化节、梅花节等特色节会。

★改造提升揭阳楼广场，推动市博物馆新馆开馆，启动建设市国防教育图书馆。

★支持全民健身，推进社区体育公园建设，启动黄岐山健身步道、西湖体育公园等项目。

★全面贯彻党的民族宗教政策，加强地方志和档案工作，做好社科、文联工作。

●努力建设健康揭阳。

★实施医疗服务高质量发展三年行动，深化与中山大学附属第一医院、广州妇女儿童医疗中心、省第二人民医院等的合作。

★推进揭阳市人民医院、普宁市人民医院建设省高水平医院，理顺有关医疗卫生机构体制机制。

★加快市县中医院和基层中医馆建设，规范做强中药材市场和南药种植基地、推动中医药传承创新发展。

★加强县域医共体建设，推动镇村医疗卫生机构一体化管理，推动优质资源下沉，完善分级诊疗制度。

★推进“互联网+”基本公共卫生服务，将村卫生站纳入镇卫生院门诊报销，探索建立长期护理保险制度。

★落实三孩生育养育配套支持政策，全面推进生育保险与职工基本医疗保险合并实施，继续为孕产妇和新生儿提供免费出生缺陷筛查服务。

★弘扬伟大抗疫精神，培育精诚大医，评选表彰名中医。

●健全社会保障体系。

★推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程提质增效，做强揭阳“名厨”“能匠”“巧手”品牌，促进技能成才、技能就业。

★加强劳动保障监察治理，推进欠薪案件排查整治和动态清零，保障工资支付。

★推进实施全民参保计划，扩大基本养老保险覆盖面，稳定基本医疗保险参保率，健全灵活就业人员社保制度，保障社保资金按时足额发放。

★抓好市福利中心二期等项目建设，推动养老事业和养老产业协同发展。

★加大社会救助力度，稳步提高低保、特困人员、孤儿、残疾人等特殊群体补贴保障标准。

★认真实施中长期青年发展规划，支持青年创业创新、成长成才。

★发展慈善公益事业，推动第三次分配，做好红十字会工作。