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《揭阳市科技创新“十四五”规划》解读
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《揭阳市科技创新“十四五”规划》解读
一、出台背景
为深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，强化科技自立自强的战略支撑作用，深入实施创新驱动发展战略，为揭阳“建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，努力打造沿海经济带上的产业强市”提供科技支撑。按照规划编制总体工作安排及市委、市政府关于“十四五”时期我市科技创新的工作部署，制订《揭阳市科技创新“十四五”规划》（以下简称《规划》），本规划是揭阳市“十四五”重点专项规划之一，将作为“十四五”时期揭阳科技创新发展的指导性纲领。
二、主要内容
《规划》主要包含十章内容：第一章主要总结我市“十三五”奠定的发展基础，分析国际国内发展环境、揭阳科技发展现状及面临的机遇和挑战。第二章提出了揭阳创新驱动发展的指导思想、基本原则、发展目标和总体部署。第三至九章分别从夯实科技创新基础、培育发展新动能新优势、实现产业技术创新战略性突破、激发人才创新创业活力、加强科技对外合作交流、推进科技创新治理能力现代化、营造更加优良的创新创业氛围等七方面进行布局，加大科技投入、狠抓创新体系建设，加速科技成果向现实生产力转化，推动揭阳经济社会实现依靠创新驱动的内涵型增长。第十章提出实施的保障措施，包括加强组织管理和统筹协调、建立健全招商引资机制、加大政策和资金投入力度、强化重大项目支撑作用等内容。
《规划》还提出了“十四五”时期14项自主创新能力指标，并梳理了计划研发或转移转化技术、有望培育的长板技术、拟开展的重大科技工程和重大科技项目等四大清单（共99项重大项目）。
三、主要亮点
《规划》准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，围绕着解决制约全市高质量发展的主要问题和短板展开，明确了揭阳“十四五”科技创新的发展方向和目标：实现一大战略目标、建设一大基础平台、加快三大理念转变、强化四大创新布局、促进五大转型发展。
一大战略目标：坚持创新在揭阳现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为全市创新发展的战略支撑，深入实施创新驱动发展战略，将揭阳建设成为粤东地区乃至全省重要的高新技术研发、成果转化与国际科技合作示范基地。
一大基础平台：围绕提升自主创新能力和产业竞争力，大力加强技术创新平台、知识创新平台、成果转化平台的建设，聚焦推进以榕江实验室为重点、以广东工业大学揭阳校区为支撑的重大基础平台建设。
三大理念转变：切实将更多精力从定项目向定战略、定方针、定政策和创造环境、提供服务上转变；从普惠性支持创新主体提升科技创新能力向重点支持有条件的科技领军企业，联合上下游、产学研科研力量组建创新联合体，推动产业链供应链创新链升级转变；从科技攻关项目的竞争性组织形式逐步向重大项目攻关的揭榜挂帅式组织形式转变。
四大创新布局：突出抓创新、强主体、拓开放、促融合，积极探索新技术、新模式、新路径，促进产业由集聚发展向集群发展全面提升，提升产业链、供应链的稳定性和竞争力，实现集群质量变革、效率变革、动力变革，着力打造更具辐射力、带动力的科技创新高地，助推揭阳经济高质量发展。充分利用中石油广东石化炼化一体化项目建设示范带动效应，举全市之力推动世界级绿色石化基地建设与创新发展；坚持“以升促建”，加快推进揭阳高新区创建国家级高新区，发展战略性新兴产业和高新技术产业集群；面向先进制造业和战略性新兴产业，加快推进中德合作创新基地创新发展和高质量提升；以建设全国清洁能源基地为目标，全力打造海上风电机组总装基地的研发、总装、运维全链条集群创新。
五大转型发展：重点发展战略性制造业，加快推进绿色石化、新能源、海工装备、新一代信息技术、生物医药、新材料产业发展；做大做强传统制造业，加快纺织服装、金属、制鞋、电气机械和设备（配件）制造等传统制造业盘活存量、做大增量，实现动能转换、提质增效；扶持做大现代农业，加强农业供给侧结构性改革，以发展精细农业为主攻方向，强化园区等重大平台建设，积极推动农业产业链链长制，培育扶持新型农业经营主体，培育农业品牌，提升农业现代化水平，推动农林牧渔业规模化、集约化发展；稳步发展现代服务业，推动建设科技企业总部基地、科技金融、生产性服务业，完善现代服务业政策体系；培育发展战略性产业集群，以打造“8+3”战略性产业集群为重点，形成以战略性支柱产业为主导、战略性新兴产业为先导的先进制造业发展格局。
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