【增创新优势 实现新突破丨一把手访谈】揭阳:加快打造粤东高质量发展新增长极

  近日,揭阳市委书记曾风保接受广东广播电视台《增创新优势  实现新突破丨一把手访谈》系列报道专访时表示,要牢牢把握省委赋予的“加快打造粤东高质量发展新增长极”定位目标,发扬“胆”“识”“谋”、矢志“闯”“创”“干”,聚焦产业升级、百县千镇万村高质量发展工程、古城保育活化、干部队伍建设这些关键任务持续发力,一步步做实发展家底,不断夯实粤东高质量发展新增长极的坚实根基。以下是访谈实录:

  广东广播电视台:

  揭阳提出“十五五”打造产值超万亿元的“一化一海五优特”产业集群,请问今年有哪些具体攻坚举措,确保在开局之年跑出“加速度”、实现“开门红”?

  曾风保:

  “一化一海五优特”产业集群,是揭阳高质量发展的“核心引擎”。去年底以来,市委先后召开了七届九次、十次全会,明确了我市今后五年和新一年的发展目标及重点任务。我们将牢固树立大抓产业大抓招商大抓项目的鲜明导向,在新一年着力打好园区扩容提质、延链补链强链精准招商、项目建设提速提质、服务企业提质增效四场硬仗,推动“一化一海五优特”产业集群向万亿目标加速迈进。

  一是锚定“全球一流”,攻坚绿色石化产业能级跃升。我们将围绕做优做强45.6平方公里绿色石化园区,推动龙头项目“满产增效”、链条项目“加速落地”,全力支持广东石化这一“超级链主”加快“减油增化增特”转型,持续释放高端产能活力;用心服务伊斯科、巨正源两大强链主企业今年全面投产,53个石化下游项目加快建成见效,持续开展产业链精准招商;同时推动东粤化学120万吨二期项目尽快启动建设,开辟绿色循环化工新赛道,加快打造全球一流的绿色石化产业基地。

  二是深耕“蓝色国土”,攻坚海洋经济集群成势见效。揭阳拥有142公里黄金海岸线、9300平方公里辽阔海域和近10万亩沿海产业用地,这是我们向海图强的“宝贵家底”。我们将以全省首个“海上风电母港”正式对外开放为新起点,推动21个在营在建万吨级海港码头高效运转,推动“揭阳制造”高效通达全球市场。同时,着力发展壮大海上新能源、海工装备、船舶修造、海洋牧场等核心产业,全力推动300万千瓦国管海域海上风电项目近期开工,举全市之力扎实推进揭阳核电前期工程,依托绿电资源前瞻布局人工智能、数字经济、储能制氢等新兴产业;依托风机五大核心部件,集中资源攻关深远海、大容量、抗台风、漂浮式机组技术,着力引进先进造船设计制造企业,打造高端装备制造新标杆;持续扩大现代化海洋牧场养殖规模,力争到2027年实现养殖规模超50万立方米,串联玉湖冷链等平台实现海洋牧场种业、加工、流通、销售全环节协同,真正实现“三产并举”,朝着能源强市、海洋强市目标加速迈进。

  三是激活“传统潜能”,攻坚优势特色产业赋能升级。服装制鞋、五金机电等五大优势特色产业是揭阳产业发展的“压舱石”和“基本盘”。我们将以平台赋能集聚发展,做实新增储备工业用地、园区基础设施建设、产业用地出让“三本台账”,坚持真心实意优服务、真金白银降成本、用心用情帮企业,持续压降用地、蒸汽、用电、污水处理等成本,助力企业降本增效、做大做强。以金石3D打印等标杆性项目为牵引,大力推广“小快轻准”数字化解决方案,让企业敢转、愿转、会转。以电商赋能拓宽市场,依托全国性综合交通枢纽、邮政快递枢纽建设成果,大力发展“电商+产业集群”模式,搭建产销对接平台,为“揭阳优品”插上电商翅膀,让更多特色产品享誉全国、走向世界,蹚出一条具有揭阳特色的传统产业转型升级之路。

  广东广播电视台:

  去年,揭阳半年完成近1500公里联镇带村风貌带蝶变升级,还率先吹响“百千万工程”五年显著变化攻坚号角。今年将有哪些详细安排,推动全市环境整治和风貌提升扩面提质?

  曾风保:

  去年,全市上下以“不服输、勇争先”的决心干劲,向环境整治和风貌提升这一最大短板攻坚发力,仅用半年时间打造出整整齐齐、干干净净的近1500公里沿主干道联镇带村成片风貌带,推动城乡人居环境实现跨越式提升。在此基础上,乘势部署五年显著变化攻坚战,以决战决胜的姿态发起新一轮攻坚,按照“今年5月前完成典型镇和城区镇整治”“年底前完成普通镇整治”“明年全面查漏补缺、巩固提升”三个阶段压茬推进。

  今年是“五年显著变化”聚力攻坚的关键一年,我市将认真落实全省“百千万工程”现场会精神,以“拔杆、拆围、增绿、硬化”为关键抓手,创新“一镇一央企助力”模式,争取超36亿元央企资金助力第一阶段建设,全力推动环境整治从“点线出彩”向“全域提升”蝶变升级。“拔杆”就是要全域推进“三线”整治。去年,我们联合供电、电信、移动、联通等企业聚力攻坚“三线”整治,特别是会同市供电局向广东电网争取了2亿元资金支持,推动全市完成超500公里线路整治、拔除6420根废弃线杆,有效破解城乡空中“蜘蛛网”乱象。老百姓纷纷感慨:“空中的蜘蛛网消失了,既减少了安全隐患,又美化了环境。”今年,我们将继续用好电力和基础运营商等企业助力,持续加大整治力度,彻底消除主要交通道路两侧废弃电线杆、“三线”横跨道路、强弱电交越等乱象,力争第一阶段完成“三线”整治超1000公里、拔除线杆超21000根,着力打造“无杆道路”“无杆街区”。“拆围”就是要深入开展“三清三拆”。全面排查破损围墙、闲置围挡和违规栅栏,坚决拆除“除建设工地以外”的围挡遮挡,以主动“揭短亮丑”的勇气和魄力倒逼环境卫生整治,塑造敞亮和美城市新空间。榕城区蛟龙村一村民看到“拆围”整治效果后,十分认可和期待,不仅主动拆除自家石材厂搭建物,还无偿让出四间祖传厝地建成村口小公园。“增绿”就是要高标准抓好绿化美化。深入践行“绿了就美了”理念,在去年新种植苗木超126万株的基础上,今年计划种植苗木115万棵以上,发动群众多种树、种好树、管好树。“硬化”就是要推进县镇村道路全面硬底化。采取“央企捐混凝土+群众投工投劳”等模式,低成本、高效率补齐城乡道路基础设施短板,着力打通镇村主干道与支路、便道的连接通道,力争第一阶段硬化城乡道路超1600公里,切实畅通群众出行“最后一米”。比如,揭东玉湖镇汾水村汇集“村企民”三方合力,2000余名村民主动参与、募集捐款超300万元,硬化了27条村道、总长约7公里,显著改善村民出行条件。

  广东广播电视台:

  您在不同场合多次提出,守护好揭阳古城这一历史文化瑰宝,既是对历史负责,更是对子孙后代负责。下来,揭阳将如何以“绣花”功夫深化推进古城保育活化?

  曾风保:

  揭阳古城可以说是一座千年文脉的“活化石”,1.25平方公里核心区内4处“国保”、11处“省保”错落分布,宋代学宫、元代城墙、明代庙宇、清代祠堂、民国骑楼串联起历史长卷,一砖一瓦都藏着乡愁,一草一木都连着根脉。去年来,我们下足“绣花”功夫抓好古城保育活化,邀请何镜堂院士团队量身规划古城保育活化方案,实施29个保护性开发项目,仅用8个月时间便取得了显著成效,古城街区初步修复、水系重泛清波,已经成为揭阳文旅新名片、游客热门目的地。揭阳古城能迅速“火”起来,也要持续“活”下去,我们将继续深耕古城保育活化,让这份深厚的千年文脉焕发新的生机活力。

  一是优化空间布局,提升古城品质。我们将坚持“抽疏提质”理念,利用清拆空地植绿补绿、打造公共休闲空间,加快古城滨江旅游步道、环城带状公园、水系连通及古桥复建、禁城公园等项目建设,推动古城空间重构、风貌重塑、功能重育,让“公园在家门前、古城在公园里”的愿景逐步成为现实。同时,统筹全市景点空间布局,以揭阳古城为核心节点,有机串联揭东玉都、普宁商贸、揭西康养、惠来滨海等特色资源,突出抓好文旅精品线路打造,全面提升揭阳全域旅游吸引力。

  二是植入多元业态,激发古城活力。我们已成立揭阳古城运营公司,整合盘活老旧公房,鼓励私产委托经营,让一批“沉睡资产”转变为“增收活水”。下来,我们将加大多元业态植入力度,大力招引区域级及全国级首店、概念店,推动香港四洲集团古城品牌旗舰店正式入驻,抱一文创、人民咖啡馆、华住酒店等一批文创、餐饮、住宿类业态加快营业,持续集聚古城人气。我们还将聚力讲好揭阳故事,把古城打造成为揭阳本土特色文化的重要展示窗口,推动五个县(市、区)古城非遗展示馆实现展销结合、各美其美,引进更多涵盖茶文化、玉文化、地方非遗等富有揭阳特色的经营性项目入驻营业,让古城既洋溢现代的“烟火气”,更积淀深厚的“文化味”。

  三是做好“侨”的文章,构筑精神家园。揭阳是全国著名侨乡,我们正以古城为载体,精心推进揭阳潮侨坊项目建设。项目从规划到落地仅半年时间,消息一经发布便点燃了广大侨领的浓浓乡情,美国、新加坡、新西兰等国家和地区的14个潮籍侨团先后在揭阳注册公司投资该项目建设,美国潮商总会主席林辉勇先生、新西兰潮属总会创会主席张乙坤先生率先慷慨解囊,分别为项目无偿捐资2000万元和3000万元。项目已于去年12月1日正式开工,目前正火热建设中。我们将按照“立足潮汕、服务广东、链接全国、沟通世界”的目标定位,创新运用“政府统筹+侨团共建+市场运作”模式,全力推进潮侨坊建设,着力打造华侨历史文化中心、交流合作平台、侨心精神家园,真正让“海外侨胞回家乡、共建共享新揭阳”从美好愿景变为生动现实。

  广东广播电视台:

  推动高质量发展,干部是关键力量。请问接下来揭阳将如何深化党建引领,创新干部培养激励机制,为加快打造粤东高质量发展新增长极提供坚强保证?

  曾风保:

  “十五五”时期,是揭阳加力提速、赶超进位的关键期,我们不仅要在经济上保持向上向好势头,还需要啃下一系列难啃的“硬骨头”、补齐各领域短板弱项,这对党员干部的思想能力作风提出了更高的要求。必须牢牢抓住干部这个决定性因素,把激发干部担当作为摆在突出位置,在制度安排和具体实践上激励支持干部干事创业,为高质量发展凝聚起强大合力。

  一是鲜明树立正确选人用人导向。我们注重在重大工作、重大斗争第一线考察识别干部,拿出专门职数用于激励在产业发展、“百千万工程”、征收拆迁等重难点工作中表现突出的干部,去年共提拔使用、晋升职级市管以上干部178名、其中省管干部10名。我们将全面贯彻新时代好干部标准,进一步强化重实干、重实绩、重担当的用人导向,健全在一线识别、考察、使用干部工作机制,让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有平台、有作为,实现“用好一个人,激励一大片”。

  二是营造奋发有为、比学赶超浓厚氛围。我们广泛开展“两比两论”活动,激励各级党员、干部在产业发展中比担当、在和美村居中比贡献、在创先争优中论作风、在改善民生中论情怀,形成奋发有为抓落实、你追我赶加油干的生动局面。比如,围绕环境整治和风貌提升、产业发展、社会助力、基层治理等主题,每月轮流到各县(市、区)召开现场会,并统筹2亿资金对实绩突出的县(市、区)予以补助激励,推动全市上下展现出前所未有的执行力和创造力,在创先争优中比出实绩、学到真经、赶上大势、超越自我。下来将进一步健全典型选树和常态化激励机制,把更多实战平台、展示窗口搭建在项目一线、攻坚前沿,推动广大党员干部与时间赛跑、与困难斗争,不甘落后、力争上游,营造人人争先、事事创优的浓厚氛围,以实干实绩跑出发展加速度、闯出赶超新天地。

  三是建强基层党组织战斗堡垒。坚持大抓基层鲜明导向,深入实施基层党建强基工程,统筹推进各领域基层党组织建设,持续整顿软弱涣散基层党组织,扎实抓好市县镇村集中换届,切实选优配强各级领导班子,实现“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、涵养好生态”的目标。聚焦服务“一老一小”,深化实施党群服务中心提质行动,推动村委会主动帮助村民“红白事”,新建一批“四点半学堂”,让“有难事找党组织、找村委会”的暖心氛围遍布城乡角落。

  四是健全完善容错纠错机制。去年,我们及时为拟提拔时遭“有心人”举报的干部澄清正名,并按规定予以提拔重用,鲜明释放“只要出于为揭阳谋发展、为百姓谋福祉的公心就可以大胆干事、主动作为”的鲜明信号。我们将始终坚持严管厚爱结合、激励约束并重,深入落实“三个区分开来”,持续完善“为官不为负面行为清单”“容错纠错正面行为清单”,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,让全市党员干部干事有底气、攻坚有锐气、奋进有朝气。


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