推进中国式现代化的广东实践,关键在党,关键在人。“百千万工程”实施以来,广东坚持党建引领、组织赋能,把支部建在项目上、把党旗插在一线中,以高质量党建引领县镇村高质量发展。当前,“百千万工程”正处于从“三年初见成效”迈向“五年显著变化”的承启之年,时间紧、任务重、要求高。越是任务艰巨,越要发挥党建引领赋能作用,把党的组织优势转化为发展优势,把干部活力转化为干事动力,把人才智力转化为创新势能,推动“百千万工程”不断取得新突破。
党建引领,把稳“百千万工程”航向标
习近平总书记强调:“党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。”“百千万工程”的主战场在县镇村,主力军是基层党组织和广大党员,只有思想上统一、组织上坚强,行动上才能有力。
思想是行动的先导。赋能“百千万工程”,首要在于统一思想、统一行动。一是深化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把习近平总书记关于“三农”工作的重要论述作为核心内容,纳入各级党校主体班次和基层党组织“三会一课”必学内容,推动党员干部加深对“百千万工程”的思想认识。二是抓好检视整改。将树立和践行正确政绩观学习教育与推动“百千万工程”等中心工作结合起来,大力弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风,巩固深化“两比两论”活动成效,深入查摆突出问题,坚决纠治急功近利、搞“形象工程”等偏差,确保各项任务不偏向、不走样。三是推动学用转化。用好基层教学阵地,深挖新型城镇化、典型镇村建设等典型案例,实施“金牌讲师”培育计划,选育优秀基层干部、致富能手走上讲台,以小切口、小故事把实践经验讲透讲活,持续提振干事创业精气神。
组织是力量的保障。推动“百千万工程”走深走实,根本要靠组织引领、队伍支撑。一是建强组织体系。深入实施“头雁提升、群雁建强、雏雁培育”三项计划,加强村民小组党组织工作覆盖,持续排查整顿软弱涣散党组织,巩固村(社区)“两委”换届成果,派强用好驻村第一书记和工作队,确 保 基 层 有 组 织 管 事、有人干事。二是提升服务效能。深化党群服务中心提质行动,推动阵地功能迭代升级,使其真正成为服务中心、活动中心、邻里中心,让群众在家门口就能享受到便捷服务。三是激发内生动力。坚持抓党建促乡村振兴,以开展“党旗红·乡村绿”专项行动为抓手,发挥产业链党委作用,探索“组织联建、产业联营、治理联动”工作体系,健全村级集体经济收益与村(社区)干部奖励待遇挂钩激励机制。
队伍锻造,激活“百千万工程”强引擎
习近平总书记指出:“办好中国的事情,关键在党,关键在人。”实施“百千万工程”,关键在人、关键在干。必须持续健全干部选育管用全链条机制,充分激发干部队伍干事创业的积极性、主动性、创造性。
选人用人导向至关重要,推动“百千万工程”落地见效,必须树立正确选人用人导向。一是注重在一线识别选用干部。把爱“三农”、懂规划、善发展、敢改革的优秀干部选配到县镇一线。大力提拔使用表现优秀、实绩突出的干部。优化高质量发展政绩考核体系,将考核结果与选拔任用、职级晋升、评先评优相衔接。让干得好的考得好、考得好的用得好。二是强化干部基层实践锻炼。完善干部到基层锻炼、在基层成长、从基层选拔的培养链条。有组织有计划地把干部放到艰苦复杂环境和关键吃劲岗位历练。深入实施“头雁提升、群雁建强、雏雁培育”三项计划。通过专题培训、学历教育、外出考察等方式,拓宽“头雁”队伍抓党建促乡村振兴的思路本领。三是坚持严管厚爱结合。推进领导干部能上能下常态化。严格落实“三个区分开来”,旗帜鲜明为担当作为者撑腰鼓劲。健全干部“下后再上”机制,保护干部干事创业的积极性。
党员队伍建设也不可或缺。要根据党员队伍结构变化,改进党员教育管理的方式途径。一是优化党员队伍结构。实施农村优秀青年党员培育计划,注重从产业工人、青年农民、返乡大学生、致富能手等群体中发展党员,把优秀青年培养成党员、把优秀青年党员培养成村干部,确保党的事业后继有人。二是严格党员教育管理。推动领导干部“四下基层”常态化,深化“双报到”机制;健全流动党员管理服务机制,落实中办《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》,确保每名党员都纳入党组织有效管理,不让一名党员掉队。三是发挥党员先锋模范作用。聚焦乡村振兴、环境整治、矛盾纠纷化解等重点工作,通过设立先锋岗、划分责任区、组建志愿服务队等形式,引导党员亮身份、当先锋、树形象,广泛动员社会各界力量参与,形成“党组织引领、党员作示范、群众当主体、社会齐参与”的共建共治共享格局。
人才引进,跑出“百千万工程”加速度
习近平总书记强调:“人才是第一资源。”推进“百千万工程”,既需要资金、项目等硬支撑,更需要人才、智力等软实力。必须做好“引聚留育”文章,以坚实人才支撑助力“百千万工程”提质增效。
引才要紧扣产才融合。坚持“人才链”与“产业链”双向奔赴,围绕县域特色主导产业编制急需紧缺人才目录,面向全国靶向引进优秀高校毕业生和前沿领域人才团队,深化“揭榜挂帅”“人才飞地”等机制,推动招商引资与招才引智同频共振,促进项目、技术、人才等创新资源同步向县域集聚。育才要坚持平台赋能。紧抓重大人才工程机遇,推行首席专家驻点服务、人才“组团式”帮扶,搭建“产学研”协同育人平台,引导人才下沉县乡一线;完善“传帮带”培育机制,精准锻造本土实用人才和乡村工匠,实现外来“输血”与本土“造血”良性循环。留才要优化服务生态。落实领导干部联系服务专家人才制度,建强“一站式”人才服务平台,集成医疗、住房、配偶就业、子女入学等“一揽子”保障;系紧与在外乡贤人才的情感纽带,营造识才爱才敬才用才的浓厚氛围,推动人才由短期“过客”转变为长期扎根的“归人”。
与此同时,要以党建品牌创建激发组织活力。坚持“党建做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力”,深挖红色资源、传承红色基因,打造党性教育与乡村振兴现场教学精品线路,以思想铸魂凝聚奋进合力;以点带面推进典型镇村建设,推广“跨村大党委”、驻村第一书记等做法,织密建强基层组织体系,推动抓党建促乡村振兴示范村连片成带;广泛吸纳企业、社会组织、乡贤等多元主体协同发力,把党建品牌的“软实力”转化为高质量发展的“硬支撑”,构建“组织强、产业兴、治理优”的发展新格局。